До яких служб треба звернутись після пошкодження або руйнування житла — алгоритм дій

Війна руйнує наш життєвий простір. І ментальний, і фізичний. Для людини дуже важливо мати власний дім, який є не тільки прихистком від негоди та місцем перепочинку і відновлення. Дім — це місце вкорінення та впевненості. Але домівки руйнують і знищують російські обстріли. Розповідаємо, до кого і в якій послідовності звернутися, щоб отримати допомогу після руйнування чи пошкодження житла.

Не полишаючи українців в біді, після наступу росіян у 2022 році при перших масштабних фактах пошкодження чи знищення житла Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 326 від 20 березня 2022 року, в якій затверджив Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації. З урахуванням поточної ситуації до неї внесли зміни у 2023 і 2024 роках. Також Кабінет Міністрів України постановою №600 від 30 травня 2023 затвердив «Порядок надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна».

До яких служб звертатися і що робити?

Перша дія — це оцінка ситуації. Після пошкодження або руйнування житла, насамперед варто переконатися у власній безпеці та безпеці своїх близьких. Для того, щоб ухвалювати наступні рішення та діяти прагматично, варто звернутися до медичних і психологічних служб підтримки. Важливо заспокоїтись.

Звісно, що на місце події прибудуть рятувальні служби, медики, поліція. Важливо разом з їхніми співробітниками зафіксувати факт руйнації або пошкодження. Втім, не покладаючись на спеціальні служби варто самостійно при першій можливості зробити фото та відеофіксацію наслідків як базу візуальних доказів (бажано панорамні). Тут слід покладатися на себе (або делегувати ці дії друзям, родичам чи знайомим, якщо ваш стан важкий) і намагатися максимально зафіксувати всі докази руйнувань або пошкоджень.

Читайте також, як правильно зафіксувати на свій ґаджет шкоду від обстрілу: пояснення юристки-документаторки.

Наступна дія — підготувати документи, що підтверджують право власності на майно.

Але, розуміючи потенційні ризики обстрілів, варто заздалегідь відсканувати чи сфотографувати всі важливі документи та тримати їх на носіях, які не пошкодять жодні руйнації (наприклад, на хмарних сервісах; серед безкоштовних — ADrive, Dropbox, ZumoDrive, Google Docs, SugarSync).

Далі — звернутися до відділення поліції із заявою про порушення кримінального провадження за фактом знищення майна, додавши всі необхідні документи. Це можна зробити як наживо, так і он-лайн (наклавши на документи цифрові підписи). Вас за заявою про визнання потерпілою особою буде внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань (ЄРДР) і вручено пам’ятку про процесуальні права та обов’язки, а також засоби їх забезпечення і започатковано кримінальне впровадження.

Наступна дія — залучити в допомогу адвоката, як вашого представника, чи звернутися за безоплатною правничою допомогою. Тут важливо знати, що подання заяви про злочин до поліції (що фіксується у ЄРДР) щодо пошкодження майна є окремою самостійною процедурою і відсутність такої заяви не буде підставою для невиплат.

Після подання заяви до поліції важливо отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).

Також можна звернутися до міжнародних організацій: у Слідчий комітет РФ, до Європейського суду або до Комітету ООН з прав людини, до Міжнародного кримінального суду, або до різноманітних приватних фондів. Це можна зробити через місцеві гуманітарні центри або он-лайн через офіційні сайти організацій. Тут все залежить від знання іноземної мови, вашої наполегливості в пошуку та активної спрямованості на результат. Для детального розуміння зазначених дій можна уважно ознайомитись з «Рекомендаціями щодо алгоритму дій з відшкодування шкоди під час руйнування (знищення) майна внаслідок збройного конфлікту», що розроблений Координаційним центром з надання правової допомоги спільно з Київським міським осередком Всеукраїнської громадської організації «Громадянська мережа ОПОРА».

Чим допоможе місцева влада

Ще однією дією є звернення до місцевих органів влади (міської або селищної ради або військово-цивільної адміністрації), подавши у Центр надання адміністративних послуг або через нотаріуса відповідну заяву про пошкодження або руйнування житла. Тут так само необхідними будуть документи на житло, докази пошкоджень.

Місцева влада відправить до вас комісію для обстеження пошкоджень. Рішення комісії з оцінки збитків визначатиме подальші дії: допомогу з ремонтом або компенсаційні виплати.

Джерелами підтримки тут можуть виступати державні або міжнародні фонди надання допомоги, з якими співпрацює місцева адміністрація.

Наступна дія — звернутися до державної програми «єВідновлення», яка  стартувала в Україні 10 травня  2023 року. Для цього треба встановити на смартфоні застосунок «Дія» або зареєструватися на порталі «Дія».

Далі в розділі «Пошкоджене майно» треба подати повідомлення про пошкоджене майно, відкрити в одному з банків-партнерів спеціальний рахунок, подати заявку на виплату. Згодом дозволити огляд майна згаданою вище комісією для складання акта обстеження. Комісія визначить розмір компенсації за пошкоджене майно. Згодом треба дочекатися внесення рішення в Реєстр пошкодженого та зруйнованого майна, потім отримати виплату та згодом подати звіт про використані кошти. Орієнтовну суму можливої компенсації можна порахувати, скориставшись он-лайн калькулятором спеціалізованого ресурсу «Поверни своє».

• Тут важлива заувага: якщо ви подали заяву про пошкодження майна в Центр надання адміністративних послуг, то її не треба дублювати в «Дії», і навпаки: якщо подали в «Дії», то в місцеві органи влади повідомляти вже не треба.
• І друга заувага: існує два типи сертифікатів програми «єВідновлення»: надання грошових коштів на будівництво/ремонтні роботи або фінансування придбання нового житла. Якщо ви розпочали ремонт самостійно — відшкодування не надається.

Якщо відновлюєте самостійно

І ще одна дія. Для тих, чиє майно було застрахованим — звернутися до страхової компанії для оцінки збитків і отримання компенсації. Тут діяти доведеться відповідно до порядку, що прописаний у Договорі надання страхових послуг.

В разі можливості самостійно відновити пошкоджене житло, але в подальшому все ж отримати компенсацію за надані збитки, наприклад, від приватних фондів, тому що часу чекати на прибуття для обстеження спеціальної комісії ви не маєте, то можна замовити обстеження пошкоджень у приватної компанії. Але за її послуги кошти державою не повертаються, а в подальшому компенсуються тільки пошкодження. Причому за умов підтримки місцевою адміністрацією акта, який був наданий приватною структурою в органи місцевого самоврядування.

Тут вашими діями буде подання письмового повідомлення про початок ремонтних та будівельних робіт органам місцевого самоврядування або військовій адміністрації, або відповідному фонду підтримки, і після закінчення надати копію звіту про обстеження. Обов’язково важливо уточнити всі особливості правомірності цієї процедури у місцевих органів влади або в фонді, що підтримує українців у разі пошкодження їхнього житла.

Таким чином, служби, до яких можна звернутися в ситуації пошкодження житла та після його руйнування, і відповідно алгоритм дій такий:

• Екстрена медична допомога або Лінія Національної психологічної асоціації — для заспокоєння та нормалізації психоемоційного стану.
• Національна поліція України — для реєстрації факту пошкодження.
• Державна служба з надзвичайних ситуацій — для допомоги у аварійних ситуаціях.
• Центр надання адміністративних послуг — для подачі заяви на компенсацію.
• Застосунок «Дія» — для подачі он-лайн заяв у програмі «єВідновлення» про пошкоджене або зруйноване житло.
• Міністерство розвитку громад та територій України — для участі у державних програмах компенсації.
• Міжнародні гуманітарні організації (ООН, Червоний Хрест, Міжнародна організація з міграції, ін.) — для отримання гуманітарної допомоги.
• Страхові компанії — для отримання страхових виплат, якщо є відповідна страховка.
• Приватні компанії — для незалежної оцінки збитків.

Алла Петренко-Лисак, спеціально для «Вікна Відновлення»

Читайте також:

Як зафіксувати збитки від втрати машини та іншого майна? Поради від юристки-документаторки.

Як подати заявку на компенсацію за пошкоджене житло, щоб дійсно її отримати: досвід запорізької комісії з єВідновлення (ЗЦР)

Як на Донеччині працює «єВідновлення» та чи можна податися на компенсацію повторно (Вільне радіо)

«Усе пройшло швидко. Окрім нарахування грошей»: житель Слов’янська про те, як використав програму «єВідновлення» (Східний варіант)