Закупівлі на відбудову: менше угод, більше неконкурентних процедур у 2024 році

У 2024 році закупівлі на відновлення і розвиток продовжували залишатися неконкурентними: майже 97%, кількість допорогових закупівель також лишилася надмірною. Водночас кількість усіх завершених закупівель за 2024 рік порівняно з 2023-м на 23% менша.

Результати чергового моніторингу витрат на відбудову України озвучили під час під час онлайн-заходу «Від доріг до водогонів: як реалізують великі інфраструктурні проєкти?», інформує «Вікно Відновлення», яке відвідало подію.

Захід організували Центр економічної стратегії, ІЕД та ГО «Технології прогресу» в межах проєкту «Контроль витрат на відновлення».

Які кошти залучили на відновлення і розвиток 2024 року від донорів

За підрахунками аналітиків, у 2024 році від зовнішніх донорів на проєкти відновлення та розвитку залучили понад 1,1 млрд дол. США. Водночас, як і раніше, відновлення не встигає за руйнуваннями. Так само потреба у фінансуванні проєктів традиційно суттєво вища за наявне фінансування.

Як змінилась кількість і якість закупівель на відбудову

Володимир Ланда, старший економіст Центру економічної стратегії, презентуючи перші підсумки витрат на відновлення за 2024 рік, зазначив, що цифри не остаточні, тому що деякі закупівлі, оголошені 2024 року, ще тривають, хоча їх меншість.

Основна проблема закупівель, наголосив Володимир Ланда, ― їх низька конкурентність.

У 2024 році неконкурентними були 79,2% завершених закупівель з використанням електронної системи та 96,6% серед усіх закупівель.

Неконкурентні закупівлі ― це такі, які відбуваються лише з одним учасником, тобто без конкуренції серед потенційних підрядників.

«Практично якась конкуренція спостерігалася лише в одній закупівлі з 276-ти», ― акцентував Володимир Ланда.

Також проблемою залишається аномальна кількість допорогових закупівель ― це закупівлі, на суми 190-200 тисяч гривень, які дозволяють проводити їх без використання електронної системи.  У допорогових інтервалах кількість договорів до 27 разів більша, ніж у сусідніх інтервалах, ідеться в презентації аналітиків.

За весь минулий рік відбулося лише 300 закупівель сумарною вартістю 2,2 млрд грн, на які прийшли п’ять та більше учасників.

Сама кількість завершених закупівель в системі електронних закупівель Prozorro зменшилася: загалом у 2024 році було оголошено понад 134 тисячі будівельних закупівель, це на 23% менше, ніж 2023 року. Сума закупівель ― понад 271 млрд грн.

«Це менше, ніж 2023 року, менше навіть у гривневому вираженні. В доларах чи в євро сума скорочення є двозначна», ― звернув увагу Володимир Ланда.

Незважаючи на те, що грудні 2024 року було безпрецедентно багато закупівель, як і попереднього, але їх усе одно стало менше, ніж у грудні попереднього року.

Також аналітики виявили: з 21,9 тисяч закупівель з використанням електронної системи, майже 80% на суму 115 млрд грн пройшли за участі одного учасника.

Це може свідчити або про схильність замовників прописувати умови тендерів під конкретних підрядників, або про відсутність в Україні достатньої кількості компаній, готових працювати з державою на відбудові, йдеться в релізі за підсумками події.