План відновлення Донеччини після окупації: комплексна візія та ключові кроки

Як виглядатиме Донеччина після повернення під контроль України? Які конкретні кроки необхідні для відновлення регіону та збереження його унікальної ідентичності? У цій статті розкриємо комплексну візію на найближчі 50 років, яка допоможе не лише повернути території, але й створити основу для сталого розвитку та процвітання.

Чому важлива повоєнна візія Донеччини

Сьогодні, коли частина регіону перебуває під окупацією, розмови про її майбутнє можуть здаватися передчасними. Проте відсутність чіткого бачення відновлення створює ще більшу загрозу, ніж російські ракети.

По-перше, це питання збереження зв’язку з вихідцями з регіону. Без чіткої візії майбутнього люди можуть втратити надію на повернення та відновлення свого краю. Особливо це стосується молодого покоління, яке не має фізичного зв’язку з рідною землею через вимушене переселення. Без розуміння перспектив розвитку Донеччини вони можуть повністю втратити мотивацію до повернення.

По-друге, наявність візії — це чіткий сигнал для міжнародних партнерів. Він демонструє, що в України є не лише наміри щодо деокупації, але й системний план для відновлення регіону. Це критично важливо для залучення міжнародної підтримки та інвестицій у майбутню відбудову.

Поточні проєкти відновлення та їхні обмеження

На сьогодні в Донецькій області існують декілька масштабних проєктів, серед яких — «Mariupol Reborn» та «Сталева мрія Бахмут». 

«Mariupol Reborn» має на меті повернути життя в місто, забезпечити його мешканців житлом, медичними та освітніми послугами, а також створити нові робочі місця. «Сталева мрія Бахмут» — це ініціатива, яка включає відновлення місцевої промисловості та економіки, щоб повернути місту роль одного з центрів виробництва та зайнятості в регіоні.

Обидва ці проєкти мають суттєві обмеження, адже кожен з них працює на локальному рівні та неінтегрований у загальну стратегію розвитку регіону. Чим це небезпечно? Відсутність координації призводить до розпорошення ресурсів, дублювання зусиль і, зрештою, до браку єдиного бачення майбутнього Донеччини. 

Для відновлення та сталого розвитку необхідна єдина стратегія, яка б об’єднала всі проєкти, ініціативи та ресурси в єдине бачення майбутнього регіону. Така стратегія має створити чіткі пріоритети, розподілити відповідальність між різними стейкхолдерами, а також забезпечити синергію між окремими проєктами. Маючи чітке бачення майбутнього, українська влада та громадські організації зможуть залучити більше підтримки, а міжнародні партнери отримають впевненість у цільовому використанні своїх інвестицій. 

Одним із найкращих прикладів для наслідування у відновленні — це досвід Берліна. Для формування стратегії було проведено понад 3000 комунікаційних заходів для залучення місцевих жителів, бізнесу, громадських організацій та урядових структур. Цей процес допоміг врахувати інтереси всіх стейкхолдерів і забезпечив широку підтримку обраних рішень.

Ключові виклики відновлення Донеччини

Наразі найбільшою складністю є відсутність централізованої бази даних про реальні збитки від окупації. Наявна інформація фрагментована, часто недоступна або неповна. Зокрема, відсутні актуальні демографічні дані та повна оцінка руйнувань інфраструктури, втрати бізнесу та екологічні збитки.

Ще одним викликом є збереження людського капіталу і культурної спадщини під час окупації. Необхідно зосередитись на двох ключових напрямках: збереженні ідентичності та проведенні системної інформаційної політики. Стратегія збереження ідентичності передбачає пошук та відновлення зв’язків з вихідцями з регіону, створення спільнот на рівні територіальних громад, підтримку культурних ініціатив переселенців та документування історій та досвіду місцевих жителів. Інформаційна політика ж має включати системне інформування про перспективи деокупації, поширення об’єктивної інформації про життя в Україні, протидію російській пропаганді та формування позитивного образу майбутнього регіону.

Ключовим фактором успіху є те, що після деокупації до громад повертатимуться саме вихідці з цих територій. Це дозволить зберегти довіру місцевого населення та прискорити процес відновлення.

Роль Коаліції у формуванні візії Донеччини

Коаліція громадських організацій «На лінії зіткнення» ставить перед собою амбітну мету — об’єднати всі зацікавлені сторони для створення цілісної візії майбутнього Донеччини. Для цього потрібно створити комунікаційну платформу, яка забезпечить прозорість і відкритість процесу, що дозволить зібрати різні ідеї, потреби та ресурси в єдине бачення.

Комунікаційна платформа має стати постійним робочим органом, який зможе:

• Координувати зусилля різних стейкхолдерів
• Розробляти конкретні механізми відновлення
• Забезпечувати системний підхід до планування
• Здійснювати моніторинг виконання ухвалених рішень

В межах платформи може бути сформовано кілька тематичних робочих груп, кожна з яких зосередиться на конкретних напрямках відновлення, таких як економіка, культура, інфраструктура, соціальна інтеграція тощо.

Принципово важливим є максимально широке залучення всіх зацікавлених сторін. Територіальні громади найкраще розуміють локальні потреби; бізнес має ресурси та експертизу для відновлення економіки регіону; органи державної влади відповідальні за реалізацію політики реінтеграції; міжнародні організації можуть забезпечити експертну та фінансову підтримку. Такий формат сприятиме обміну досвідом, підвищенню довіри серед учасників та забезпеченню послідовності в реалізації візії.

При цьому важливо уникнути монополізації процесу будь-яким окремим стейкхолдером. Жодна ідея не повинна просуватися як єдино правильна без широкого обговорення та легітимізації в очах суспільства. Лише через відкритий діалог та спільну роботу можливо розробити дійсно ефективну стратегію відновлення регіону.

Роль держави та інклюзивне партнерство у формуванні візії Донеччини

Для успішного відновлення регіону необхідна чітка та скоординована політика з боку держави, яка задасть загальну рамку для формування візії повоєнного розвитку громад. Перш за все, на найвищому рівні має бути ухвалене стратегічне рішення про створення комплексної візії для тимчасово окупованих територій, яка враховуватиме як внутрішні потреби країни, так і зовнішньополітичні реалії. Такий підхід продемонструє, що Україна готова до відновлення регіону, що залучить підтримку міжнародних партнерів та додасть впевненості переселенцям і місцевим громадам.

Ключову роль у цьому процесі має відіграти публічна заява Президента України щодо необхідності формування візії та запуску широких публічних консультацій. Це дасть потужний сигнал як українському суспільству, так і міжнародним партнерам про серйозність намірів держави щодо деокупації та відновлення регіону.

Знову ж таки, найбільш ефективним форматом для розробки візії може стати національна комунікаційна платформа. Вона повинна отримати легітимність від влади як основний механізм для розробки проєктів рішень з формування державної політики щодо відновлення Донеччини. Це забезпечить інклюзивну участь громадського сектору, місцевої влади та бізнесу у формуванні візії, створить основу для консолідованих рішень, що відповідають інтересам усіх сторін.

Висновки

Відновлення Донеччини — це амбітне, але цілком реальне завдання. Маючи чітку стратегію, об’єднані зусилля та політичну волю, ми зможемо не просто відбудувати регіон, а створити нову Донеччину — сучасну, розвинену та комфортну для життя територію, яка стане прикладом успішної реінтеграції та символом незламності України. 

Коаліція «На лінії зіткнення» готова взяти на себе роль координатора у створенні такої візії. Наш досвід роботи безпосередньо в регіоні та розуміння локального контексту дозволять забезпечити ефективну взаємодію всіх учасників процесу.

Андрій Грудкін, виконавчий директор Коаліції «На лінії зіткнення», спеціально для «Вікна Відновлення»