Хто і як допомагає Чернігівщині у відновленні

Німеччина, Швейцарія, Нідерланди, Франція, Латвія, Литва, Естонія, Польща, Велика Британія, Бельгія — і це далеко не повний перелік країн, що підтримують постраждалий регіон

Після того, як Чернігівська область була звільнена від окупації у квітні 2022 року, вона зіткнулася з цілою низкою проблем, викликаних активними бойовими діями на її території.

Однак на цьому проблеми не закінчилися — Чернігівщина має 225 кілометрів спільного кордону з Російською Федерацією, яка системно та планомірно обстрілює все прикордоння ось уже понад два з половиною роки. Як наслідок — прикордонна смуга на глибину до 20 кілометрів поступово перетворюється на зону, непридатну для життя.

Все це породжує очевидні проблеми:

• відбудова зруйнованого,
• переселення жителів прикордоння,
• побудова укриттів,
• надання допомоги постраждалим тощо.

Область, яка й до вторгнення була однією з найслабших економічно в Україні, самотужки з цими проблемами не справляється, а держава зі зрозумілих причин надати потрібної допомоги також не може. Однак від самих перших днів боїв, ще коли практично вся область була в окупації — не здалися лише Чернігів, Ніжин та Прилуки, найбільші міста області — Чернігівщина відчула потужну міжнародну підтримку. Ще на початку березня 2022 року сюди стали надходити перші гуманітарні вантажі. Однак лише «гуманітаркою» західні партнери не обмежилися — наразі за їхньої найактивнішої участі на теренах області йде активна відбудова та відновлення знищеного.

Німеччина

Саме ця країна стала одним із найпотужніших партнерів області як у гуманітарних проєктах, так і в проєктах, спрямованих на відновлення зруйнованої інфраструктури та створення спроможностей громад для повноцінного функціонування під час війни.

Так, ще у липні 2022 року німецький уряд розпочав в Україні проєкт «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів». Його реалізує німецька федеральна компанія Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH у дванадцяти містах України, серед яких є й Чернігів.

В обласному центрі у межах цього проєкту здійснюється ремонт водогону,  який забезпечує водою чотири мікрорайони міста, де мешкає 42 тисячі людей та працює майже сорок бізнесів.

У лютому цього року у Чернігові відкрили модульне консультативно-діагностичне відділення лікарні. Воно повністю автономне і має обладнання для проведення електроміографії, електроенцефалографії, аудіометрії, яких дуже потребують пацієнти Кошти в сумі 60 мільйонів гривень надала GIZ Ukraine за підтримки уряду Німеччини.

Німці також оперативно відреагували на наслідки обстрілів росіянами енергосистем України і передали двом найбільшим комунальним підприємствам області, які забезпечують міста Чернігів та Прилуки теплом і водою, потужні генератори, що дозволять цим підприємствам мати альтернативні джерела живлення на випадок аварійних відключень електроенергії.

Це зроблено за кошти Німецького федерального агентства з надання технічної допомоги Technisches Hilfswerk (THW), а загальна вартість обладнання — крім генераторів, німці привезли екскаватори, віброплити, компресори та інше необхідне обладнання — становить понад пів мільйона євро.

У Ніжинському районі за участі німецьких партнерів реалізовано проєкт побудови 26 каркасних будинків для людей, які втратили житло внаслідок російського вторгнення. Серед важливих проєктів, які були реалізовані в області, варто ще згадати модернізацію освітлення на Корюківській фабриці «Словʼянські шпалери КФТП», яке дозволить економити щорічно 95,20 МВт*год електроенергії. Цей проєкт реалізовано у межах програми «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні», а фінансується він урядами Німеччини та Швейцарії.

Швейцарія

Ще одним потужним партнером у відновленні області є Швейцарія. Крім згаданого вище проєкту з підвищення енергоефективності у Корюківці, ця країна долучилася ще до цілої низки ініціатив для відновлення деокупованих територій Чернігівщини.

Від швейцарців дев’ять сільськогосподарських підприємств області отримали засоби гігієни та дезінфекції для забезпечення належних санітарних умов на виробництві молока та молочних продуктів. Крім цієї суто гуманітарної допомоги між Чернігівською ОВА та Швейцарською фундацією технічного співробітництва з розвитку «Свісконтакт» підписано Меморандум про співпрацю, у межах якого швейцарці навчатимуть жінок веденню бізнесу в аграрному секторі, зокрема, в галузі скотарства, що є надзвичайно важливим для області, яка є переважно сільськогосподарською.

Крім цих проєктів, спрямованих на розвиток власного потенціалу громад, Швейцарія долучилася і до відбудови шкіл та побудови укриттів, які необхідні для їхньої повноцінної роботи в умовах постійних російських обстрілів. За останні два роки у межах ініціативи DECIDE: VIDBUDOVA, яка реалізується Швейцарською агенцією з розвитку та співробітництва, 12 громад області отримали понад 80 мільйонів гривень на відновлення шкіл та створення безпечного середовища для доступу до освіти.

У Чернігові, зокрема, ведеться відбудова гімназії №13, ще у п’яти школах міста — облаштування укриттів.

Ця ініціатива передбачає не лише відновлення укриттів для понад шести тисяч учнів, у його межах також передбачено проєкт з професійної освіти для мешканців області, що є надзвичайно важливим з огляду на величезну потребу у кваліфікованій робочій силі на ринку праці.

У вересні 2024 року завдяки місту Санкт-Галлен і Посольству Швейцарії в Україні, швейцарським ГО Асоціації «Україна Швейцарія Берн» та Асоціації «Санкт-Галлен допомагає Україні» Чернігів отримав 11 пасажирських автобусів, частина з яких буде використана для обслуговування спеціальних шкільних маршрутів.

Допомога, яку отримує область від Швейцарії, за словами гендиректорки Швейцарської агенції розвитку та співробітництва Патріції Данці, спрямована «не лише на відновлення житла, а й розвиток потенціалу територіальних громад».

Франція

У березні цього року Чернігівська ОВА та Французька агенція міжнародного технічного співробітництва Expertise France уклали Меморандум про співпрацю у відбудові Чернігівської області вартістю понад п’ять мільйонів євро.

Ці кошти спрямовані, зокрема, на:

• консерваційні роботи даху обласного академічного театру у Чернігові;
• підтримку українських стартапів та інновацій на місцевому рівні;
• надання пріоритетної допомоги у сфері охорони здоров’я,
• відновлення протирадіаційних укриттів в центральних лікарнях Чернігівщини.

Кошти, крім обласного центру, спрямовані у громади Ічні, Нового Білоусу, Нової Басані, Остра, Прилук, Семенівки та Новгород-Сіверського району.

«Агенція Expertise France забезпечить всебічну підтримку відновленню Чернігівщини, з фокусом на експертизі та інноваціях. Пріоритетними для нас є реконструкція та євроінтеграція», — заявив гендиректор Expertise France Жеремі Пеллє.

За кошти Expertise France відновлено Чернігівську районну лікарню та приміщення Національного університету «Чернігівська політехніка», які були пошкоджені 17 квітня російськими ракетами.

Наразі Expertise France у співпраці з Міністерством охорони здоров’я України та Міністерством охорони здоров’я Франції реалізує проєкт APPUI Health, що має покращити доступ населення України до основних медичних послуг під час кризи. Він має на меті підтримати реконструкцію трьох закладів охорони здоров’я — обласних дитячої та психоневрологічної, а також Ічнянської міської лікарень.

Нідерланди

У Новоселівці (Киселівська громада) нідерландська організація Open Door Ukraine (ODU) у червні минулого року започаткувала пілотний проєкт з побудови модульних будинків для тих, хто втратив житло. Першу чергу проєкту реалізували у квітні 2024 року, коли п’ять родин отримали нове житло.

Минулого року від благодійного фонду PaxKinderhulp медичні заклади області отримали обладнання, препарати, ліжка та постільну білизну. Серед найціннішого — повністю обладнаний сучасний стоматологічний кабінет, який отримала Борзнянська міська лікаря; стоматологічне обладнання та комп’ютери, які отримала міська лікарня Новгород-Сіверська.

Ще одним важливим проєктом Нідерландів стала програма з надання насіннєвого матеріалу для фермерів. Її реалізує благодійна організація Worldpartners, яка в 2023 році надала насіннєву картоплю, насіннєву цибулю та насіння інших овочів для понад ста фермерських господарств.

У співпраці з Латвією Нідерланди реалізовують проєкт по відбудові двох дитячих садків у Чернігові та Киїнці, школи у Старому Білоусі, харчоблоку в обласній дитячій лікарні та другого корпусу ліцею у Талалаївці.

Латвія, Литва та Естонія

У листопаді минулого року президент Латвії Едгарс Рінкевичс заявив, що Чернігівщина є пріоритетним регіоном у відбудові для його країни:

«Щонайменше на наступні три роки ми плануємо виділяти по п’ять мільйонів євро щороку: 2024, 2025, 2026».

Литва зосередиться на відновленні житла, освітніх закладів, розвитку центрів допомоги для жінок, постраждалих внаслідок війни, закупівлі генераторів тощо.

Крім спільного проєкту з Нідерландами, ця маленька країна з великим серцем з перших днів війни долучилася до відбудови області. Так, за кошти латвійців побудована частина модульних містечок у Чернігові та селі Ягідному для тих, хто втратив житло.

У вересні прем’єр-міністерка Латвії Евіка Сіліня заявила, що від латвійської державної компанії з енергопостачання регіон отримає сонячні панелі для 500 будинків. Ці панелі будуть направлені, насамперед, жителям прикордонних громад, які найбільше страждають від російських обстрілів.

Восени Чернігівщина отримала від латвійців шість автівок для лікарень області, а Чернігову передали сім трансформаторів для підтримки енергетичної системи міста від  комунального підприємства Rīgas ūdens.

На початку жовтня Акціонерна компанія «Державні ліси Латвії» надіслала на Чернігівщину 16 250 саджанців ялини та сосни, які вже висаджені в Ічнянському національному природному парку.

До латвійської допомоги для відновлення Чернігівщини після окупації долучилися дві інші Балтійські країни — Латвія та Естонія. Так, Естонська рада у справах біженців ще у 2022 році почала надавати жителям області грошову допомогу, а естонські волості Пилва, Ряпіна та Канепі постійно допомагають Куликівській громаді гуманітарним вантажами. Литва ж у квітні цього року виділила 2,6 мільйона євро для будівництва та обладнання великого сховища для Деснянського ліцею, у якому наразі навчається 656 учнів.

Польща

Ще один великий друг нашої країни — Польща — також допомагає Чернігівській області від самого початку великої війни. Ще тоді, коли на Чернігівщині точилися бої, поляки почали везти сюди гуманітарні вантажі. Після звільнення поляки «закривали» найнагальніші потреби відновлення територій Чернігівщини: у червні 2022 року комунальники обласного центру отримали від понад шість тонн плівки, якою закривали вибиті вікна та пошкоджені дахи.

Улітку того ж 2022 року поляки надали області модульне містечко, у якому може проживати 352 людини. Воно встановлено неподалік Чернігова, у Киселівській громаді, наразі до нього відселяють людей із прикордоння. Загалом же за підтримки польських партнерів в області було зведено шість модульних містечок.

Велика Британія

Ця країна долучилася до проєктів, які допоможуть громадам стати самодостатніми. У межах ініціативи Good Governance Fund «Планування відновлення в громадах», яка реалізується за підтримки уряду Великої Британії (UK International Development) та втілюється Abt Britain і KPMG в Україні, Бобровицька громада отримає допомогу на розробку проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт і реконструкцію об’єктів соціальної інфраструктури.

На Чернігівщині Велика Британія є основним донором для відновлення 52 об’єктів, які відбудовуються за підтримки Фонду партнерства за сильну Україну. Наразі відновлення майже сорока з них вже завершено. Це, зокрема, адміністративна будівля, ЦНАП та школа в Іванівці, які були зруйновані під час окупації. На території ж області серед відбудованих об’єктів — одинадцять шкіл, чотири установи сільського управління, два медичних заклади, два притулки, п’ять об’єктів водопостачання тощо.

Крім того, Британія надала 93 000 фунтів на відновлення Чернігівського драмтеатру, у який минулого року влучила російська ракета.

У липні 2024 року Чернігівська область та графство Кент підписали документ про офіційне регіональне партнерство, яке сприятиме розвитку бізнесу обох країн шляхом зміцнення співпраці у багатьох галузях: від сільського господарства до технологій та культури.

Бельгія, Словаччина, Данія, Норвегія та інші

Бельгія влітку 2024 року заявила, що виділить 150 мільйонів євро на відновлення соціальної та енергетичної інфраструктури у Київській та Чернігівській областях. Наприкінці серпня Чернігівська ОВА та Бельгійське агентство з розвитку Enabel підписали відповідний Меморандум, за яким бельгійці зобов’язуються фінансувати реконструкцію, оновлення та будівництво об’єктів освіти, охорони здоров’я та енергетичної інфраструктури, зокрема, резервні системи енергопостачання та опалення. Серед іншого — створення центру реабілітації та відновного лікування на базі колишнього Чернігівського обласного кардіологічного центру, який внаслідок авіаудару 3 березня 2022 року зазнав значних руйнувань.

Однак лише намірами Бельгія не обмежується — завдяки її фінансування відновлено та облаштовано укриття у Чернігівському дитячому садку №4, який було пошкоджено під час боїв за місто.

Словаччина, крім гуманітарних вантажів, які регулярно доправляє до області, змонтувала своїм коштом систему вентиляції у модульному містечку біля Новоселівки, яке збудували поляки у 2022 році.

Данія, зокрема, Данська Рада у справах біженців (DRC), ще у 2022 році долучилися до процесу розмінування області, також надавала жителям Чернігівщини гуманітарну допомогу.  Крім того, данська компанія ROCKWOOL регулярно передає області обладнання для енергетики та комунальної сфери — йдеться, зокрема, про потужні генератори, вкрай необхідні з огляду на регулярні обстріли енергетичних об’єктів.

Пріоритетом діяльності Норвезької ради у справах біженців (NRC) є ремонт приватних будинків, які були пошкоджені внаслідок бойових дій. Наразі в області відновлено 150 будинків у Чернігові, Іванівській та Киїнській громадах. Також NRC долучилася до фінансування ремонту  Чернігівської школи №3.

Висновок

Переліченим вище міжнародна допомога Чернігівській області не обмежується. Існує ще ціла низка проєктів, у яких держави працюють спільно, або ж проєкти ООН та Євросоюзу, де дуже складно визначити, яка саме країна конкретно надає найбільшу допомогу. Завдяки спільному фінансуванню ООН та ЄС, наприклад, у серпні цього року у Чемері Чернігівської області встановили мобільну амбулаторію. ООН та ЄС також спільно фінансують постійну грошову та продовольчу допомогу жителям постраждалих регіонів.

Отже, як бачимо, після того, як найнагальніші гуманітарні потреби були вирішені, міжнародні донори поступово стали переорієнтовуватися на програми допомоги, спрямовані на відновлення спроможностей громад. Після звільнення допомога західних партнерів набула системного характеру і переорієнтувалася з чистої «гуманітарки» на потреби відновлення Чернігівської області. Наразі ціла низка країни Заходу будує в області будинки для тих, хто їх втратив, відновлює інфраструктуру, фінансує бізнесові та соціальні проєкти, передає генератори та техніку, навчає фахівців тощо.

Микола Кірєєв, спеціально для «Вікна Відновлення»