10 ідей для прозорого урядування та покращення якості життя

Відбулася конференція «Територія змін» від «Вокс Україна». Активні громадяни представили свої рішення, а представники влади, науки та громадського сектору їх оцінили та відточили

Навіщо ця подія

Цьогоріч, вперше після початку повномасштабного вторгнення, кількість українців, які вважають, що справи в країні рухаються в неправильний бік, перевищила кількість тих, хто думає, що вони йдуть у правильному напрямку, звернули увагу у «Вокс Україна».

Сила і креативність українських громадян спроможна змінити ситуацію, але бракує комінукації між тими, хто може запропонувати рішення, і тими, хто здатен втілити їх в життя.

Перша конференція «Територія змін» стала таким місцем відкритого спілкування, де ідеї робили перші кроки до практичних рішень.

«Наш задум ― допомогти вам обрамити, викристалізувати цілісну структуру ідеї та допомогти розвивати її далі», ― звернувся онлайн до авторів та авторок ідей Максим Скубенко, СЕО «Вокс Україна», молодший сержант 5 окремої штурмової Київської бригади.

Як збирали і презентували ідеї

За кілька тижнів до події у «Вокс Україна» публічно оголосили про збір від громадськості ідей, покликаних змінити Україну на краще. Подати можна було ідеї будь-яких напрямків: галузі державного управління, фінансів, демографії, урбаністики, економіки, екології, міграції тощо.

Для обговорення відібрали 10 ідей, проте це не означає, що всі решта не важливі.

«Ваші ідеї безцінні, ― наголосив Максим Скубенко, ― Кожна ідея несе за собою досвід, історію певної людини, групи людей».

Гості заходу представляли кожен за 210 секунд свої ідеї для розвитку України, а запрошені спікери коментували їх

• новизну,
• реалістичність
• актуальність.

Перелік ідей

1. Платформа «Антикорупційний рейтинг»
2. Пересувний діагностично-лабораторний комплекс
3. Заміна рейкових пандусів на більш безпечні та функціональні альтернативи
4. Школа економічної журналістики для регіональних медіа
5. Мобільний аналізатор для експрес-діагностики якості ґрунтових вод
6. Платформа Pay4Victory дляспрощення сплати місцевих податків
7. Налагодження виробництва пелет і паливних брикетів
8. Канал комунікації для підлітків про події війни та онлайн-гра з медіа грамотності для дорослих
9. Сонячні мініелектростанції для ФОПів та приватних осель
10. Мобільний додаток, щою слідкувати за розподілом місцевих бюджетів і реалізацією міських проєктів

Зацікавились? Далі читайте про кожну з ідей детальніше

Перша п’ятірка: деталі і відгуки

На першій панелі ідеї оцінювали:

• З наукового погляду ― Рена Марутян, докторка наук державного управління, професорка КНУ ім Тараса Шевченка
• З погляду освітян ― Ілля Філіпов, засновник платформи EdEra
• З боку центральної влади ― Богдан Матвійчук, генеральний директор директорату адресної соціальної підтримки населення Міністерства соціальної політики України
• З боку бізнесу ― Василь Губарець, директор з корпоративних комунікацій фармацевтичної компанії «Дарниця»
• З боку громадянського суспільства ― Артем Шелковий, генеральний продюсер регіонального мовлення Суспільного.

Не всі автори й авторки ідей змогли бути присутніми особисто, і це вплинуло на сприйняття пропонованих рішень експертами та залою, адже багатьом задумам бракувало деталізації.

1. Платформа «Антикорупційний рейтинг»

Авторка ідеї ― Маргарита Живага, начальниця відділу по роботі зі ЗМІ Національного антикорупційного бюро України.

За задумом Маргарити, це має бути громадянська платформа на основі відкритих даних і з використанням штучного інтелекту. Вона ранжуватиме підприємства та установи державного сектору за рівнями надійності, спираючись на прозорість їхньої роботи. Також на ній будуть представлені і підрядники, які беруть участь і виграють у тендерах, пов’язаних з відновленням України.

Складання рейтингу та його оновлення відбуватиметься автоматично з урахуванням даних із Prozorro, відкритих декларацій, Єдиного реєстру судових рішень, уранжування посадовців і установ буде виконуватися автоматично і постійно оновлюватися. Критеріями надійності можуть бути такі показники: чи відкриті декларації працівників підприємства, чи проводить воно прозорі закупівлі, чи має процедури внутрішнього контролю, чи фігурує у журналістських розслідуваннях тощо.

Тож посадовці матимуть змогу покращити свій рейтинг, оскільки бачитимуть, що їм треба змінити.

Експерти загалом схвально оцінили ідею Маргарити Живаги, проте висловили і застереження.

Наприклад, Рена Марутян, докторка наук державного управління, професорка КНУ ім Тараса Шевченка, зазначила, що важливо буде одразу визначити, яку інформацію відбиратиме штучний інтелект для аналізу. Адже якщо він відбиратиме абсолютно всю інформацію, то результати можуть бути не релевантними.

Богдан Матвійчук, посадовець Міністерства соціальної політики України, наголосив, що важливо подумати і про механізми превенції, своєрідних «червоних прапорців», які сигналізуватимуть, що установа ризикує потрапити до списку ненадійних.

2. Пересувний діагностично-лабораторний комплекс, мініамбулаторія на колесах для наближення високоспеціалізованої допомоги населенню

Авторка ідеї ― Тетяна Тимченко, журналістка інформаційного порталу «BukNews».

За задумом Тетяни, вона допоможе насамперед сільському населенню в умовах війни та обмеженої кількості медпрацівників.

Вона не змогла приїхати особисто, тому низка уточнювальних запитань від експертів залишилася без відповіді.

Зокрема ― це ідея приватної ініціативи чи пропозиція для держави. За словами Рени Марутян, в таких проєктах вкрай важлива системність та інституціалізація.

Ілля Філіпов, засновник платформи EdEra, наголосив на потребі оцінити ефективність цього рішення. Немає ясності, яка саме це буде лабораторія, скільки коштуватиме її створення. Можливо, економічно вигідніше буде організувати підвезення людей до найближчої медико-діагностичної установи. Потрібні прорахунки.

Водночас експерти зійшлися на думці, що ідея дуже доречна. Якість життя в сільській місцевості поступається міській, зазначив зокрема Василь Губарець, директор з корпоративних комунікацій фармацевтичної компанії «Дарниця». Украй важливо вчасно виявляти ознаки певних недуг, і запропонована ідея надає таку можливість.

3. Замінити рейкові пандуси на сходах в переходах та громадських місцях на більш безпечні альтернативи.

Авторка ідеї ― Антоніна Кучеренко, редакторка телеканалу «Київ», мама піврічного малюка.

Вона на власному досвіді щодня переконується в низькому рівні доступності для мало мобільних людей громадського простору.

«Якщо є варіант вирішити цю проблему, готова долучитися до її вирішення», ― зазначила Антоніна у своїй заявці.

І одразу на події їй запропонували такі варіанти.

По-перше, Ілля Філіпов порадив звернути увагу на ініціативу Олени Зеленської з просування безбар’єрності, ГО «Безбар’єрність».

А представниця ГО «Технології прогресу», присутня в залі, порадила звернути увагу на Big Recovery Portal і доєднатися до когорти активістів та ГО, які оцінюють об’єкти відновлення з погляду доступності. Нагадаємо, одна з таких організацій, «Сміливий Ірпінь», проінспектувала відбудовані об’єкти в Ірпінській громаді.

Усі експерти погодилися, що ідея вкрай актуальна і наболіла.

4. Школа економічної журналістики для регіональних медіа

Авторка ідеї ― Євгенія Вірлич, головна редакторка онлайн-видання «Кавун.City».

Євгенія пояснила: школа навчить журналістів регіональних видань розбиратись у тому, що вирішують на сесії місцевої ради, читати програми соціально-економічного розвитку громад, читати закупівлі в Prozorro, досліджувати звітність на spending.gov.ua тощо.

І сама авторка, й експерти погодилися, що ідея не нова, і подібні проєкти існують, але вона точно не зайва.

Ілля Філіпов, засновник платформи EdEra, одразу звернуся до Євгенії: «Давайте партнеритися!»

Він зголосився допомогти ініціативі тими матеріалами та експертизою, що вже має EdEra. Крім того порадив: для втілення ідеї звернутися до осередків Дія.Бізнес у регіонах, а також підшукати і податися на одну з грантових програм, присвячених децентралізації.

За словами Рени Марутян, журналістику викладають у 39-ти вишах України, і тільки 10% з них мають спеціалізації з економічної журналістики, причому за вибором студентів.

Василь Губарець порадив залучати до лекторського складу і власне представників бізнесу – фінансистів, аналітиків тощо

5. Мобільний аналізатор для експрес-діагностики якості ґрунтових вод на вміст токсичних речовин у польових умовах

Автор ідеї ― Віктор Жмак, який, на жаль, не зміг приїхати особисто.

В описі своєї ідеї він наголосив, що військовий конфлікт ускладнює доступ людей до питної води. Пропонований мобільний аналізатор має працювати в польових умовах, без встановлення стаціонарного обладнання.

Експерти наголосили, що для оцінки ідеї бракує деталей: де саме планують її втілити, яке це технічне рішення. Якщо йдеться про прифронтові території, звідки тимчасово виїхали більшість мешканців, можливо, доцільніше організувати довезення води. Крім того, там велику вагу має чинник безпеки. Питання якості води належить до компетенції місцевих адміністрації.

Друга п’ятірка: ідеї і відгуки

Експертами другої частини «Території змін» стали:

• Володимир Вахітов, директор інституту поведінкових досліджень Амерікан Юніверсіті Київ
• Наталія Гозак, директорка офісу «Грінпіс Україна»
• Петро Дарморіс, член Ради правління Brand Ukraine
• Артем Шевчук, заступник начальника управління інформаційних проєктів Департаменту стратегічних комунікацій Міністерства оборони України.

6. Платформа Pay4Victory, яка автоматизує та спрощує процес сплати місцевих податків

Автор ідеї ― Назар Подольчак, директор Наукового парку Національного університету «Львівська політехніка».

Ця ідея, на відміну від попередніх, уже частково втілюється в життя.

За словами Назара Подольчака, який виступив онлайн, ця платформа є рішенням двох проблем, які існують у жителів на місцевому рівні:

1. Фізичні особи часто не мають доступних інструментів для того, щоби перевірити, чи є в них заборгованість зі сплати місцевих податків.
2. Мешканці часто не мають можливості інвестувати в місцеві локальні ініціативи.

«Перший результат, які ми маємо: за три місяці, які ми працювали в Червоноградській громаді вдалося повернути 27% заборгованості. Зараз ми маємо контракти з 30ма громадами, в тому числі і великих міст, як Івано-Франківськ, Тернопіль», ― розповів Назар Подольчак.

Автор ідеї також зазначив, вони вимагають від громад, щоб вони показували, куди йдуть кошти, які вони отримали від зниження заборгованості, тобто це і підвищення прозорості.

Експертів стурбував момент відкритості інформації про заборгованість конкретної особи для всіх мешканців громади без реєстрації. Зокрема Володимир Вахітов наголосив на потребі збереження персональної інформації: «Розкривати всі дані без реєстрації небезпечно».

Але загалом ідею оцінили як непоганий інструмент прозорості.

7. Налагодження виробництва пелет і паливних брикетів

Автор ідеї ― Олексій Павицький, журналіст інтернет-видання «Храбро».

Пелети та брикети ― це дешево та практично, написав автор у своїй заявці. «Це можливість підключити паралельно другий котел без заміни чи модифікації системи опалення. В умовах воєнного часу твердопаливні котли можуть допомогти зігріти приватні будинки, школи та підприємства. У майбутньому попит на біоенергетичні опалювальні системи тільки зростатиме, як і попит на сировину».

Ця ідея не нова і цілком робоча, оцінили експерти.

Наталія Гозак, директорка офісу «Грінпіс Україна», з одного боку, зазначила, що це може бути непоганим швидким рішенням для локальних територій.

Але загалом, зазначила Наталія Гозак, біоенергетика ― неоднозначне рішення щодо довкілля.

Тут вкрай важливо відстежувати саме походження деревини. Адже брикети з ділової деревини не є сталим рішенням, так само як не є сталим рішенням вирощування енергетичної верби для виробництва пелет. Це має бути саме похідна від сільськогосподарської діяльності сировина.

8. Канал комунікації для підлітків про події війни та онлайн-гра з медіа грамотності для дорослих

Авторка ідеї ― Ірина Міщенко, директорка БФ «Мисливці на орків».

Вона не змогла бути на події особисто, а у своїй заявці обґрунтувала: «Було б круто створити якийсь канал комунікації, де б про події війни все ж таки говорили з підлітками через призму їх рівня сприйняття і подавали інформації без клікбейту, а пояснювали спокійно».

Друга ідея, за словами пані Ірини, виникла, бо «дорослі досі вірять клікбейту, не вміють відрізнити псевдоексперта від експерта, розносять ворожі наративи на емоціях».

Експерти згадали проєкт «Фільтр», роботу ініціативи «Нота Єнота», які вже працюють над доланням шкідливих наративів і підвищенням рівня критичного мислення.

Петро Дарморіс, член Ради правління Brand Ukraine, розповів про їхні напрацювання, спрямовані на освітян, і висловив сумнів, чи доцільно створювати щось нове, можливо, спочатку потрібно продумати, яким чином використовувати те, що вже є.

Водночас експерти зійшлися на тому, що питання актуальне.

9. Сонячні мініелектростанції для ФОПів та приватних осель

Авторка ідеї ― Любава Приколота, журналістка Інформаційно-аналітичного порталу «Акцент».

Вона не змогла приїхати на подію особисто. Ідею описала так: «Широке запровадження в громадах сонячних міні електростанцій для ФОПів та приватних осель, що дозволяють значно скоротити витрати на електроенергію та забезпечити електроенергією навіть у разі відсутності підключення до енергетичних мереж»

Експерти констатували, що така практика вже є і вона працює. Проблемними питанням залишаються доступ до фінансування та утилізація такого обладнання в майбутньому.

10. Мобільний додаток, що дозволить легко слідкувати за розподілом місцевих бюджетів і реалізацією міських проєктів

Авторка ідеї ― журналістка сайту likenews Христина Мельник.

Вона також не змогла бути особисто на події. За її задумом, такий додаток має містити:

• простий інтерфейс для відстеження бюджетних витрат за категоріями;
• мапу проєктів, де громадяни можуть бачити статус та етап реалізації місцевих ініціатив;
• функцію звітування про невідповідності: кожен користувач зможе повідомити про затримки, неякісне виконання робіт або підозри на нецільове використання коштів;
• щомісячні звіти та аналітику для прозорості управління.

За словами Володимира Вахітова, директора Інституту поведінкових досліджень «Амерікан Юніверсіті Київ», тут найскладніше буде саме перевести дуже велику кількість бюджетних позицій у доступний для сприйняття звичайного споживача вигляд

«Необхідність такого додатка або порталу є і давно, але питання в імплементації. Тому що можливість надання цієї інформації у вигляді, яка буде зрозуміла неспеціалістам, це сама по собі достатньо проблематична ідея», ― зазначив Володимир Вахітов.

Отже, українці продовжують продукувати корисні ідеї. Вони часом не нові, але повторюваність тільки підкреслює актуальність порушуваних питань. Формат конференції «Територія змін» дозволив авторам запітчити свої ідеї й отримати перші змістовні відгуки, первинну шліфовку майбутніх проєктів. Як бачимо, великої ваги за такого підходу набуває особиста участь ― важливо інвестувати власний час у донесення ідеї до зацікавленої аудиторії. Тоді й експертна спільнота охоче поділиться своїм досвідом і допоможе розвинути ідею.

До речі, Максим Скубенко, СЕО «Вокс Україна», анонсував, що «Вокс Україна» зможе підтримати й три інші ідеї, які не озвучували на заході. Тож далі обов’язково буде.

«Вокс Україна» організував конференцію за підтримки The National Endowment for Democracy (NED).

Ольга Стукало, «Вікно Відновлення», фото авторки