Громадам потрібна фахова і фінансова підтримка проєктів з енергоефективності: дослідження DiXi Group

Понад 90% громад мають практичний досвід впровадження проєктів з енергоефективності протягом останніх п’яти років. Водночас понад 90% громад підтвердили, що потребують підтримки у реалізації нових проєктів.

Такі результати дослідження аналітичного центру DiXi Group, здійсненого в межах проєкту «Муніципальне енергетичне планування для енергетичного переходу», що здійснюється за підтримки Європейського Кліматичного Фонду. В опитуванні щодо реалізованих проєктів з енергоефективності та залучених програм їх фінансування протягом тижня взяли участь 74 представники українських громад.

Про це повідомляє «Вікно Відновлення» з посиланням на реліз аналітичного центру DiXi Group, партнера мережі.

Скільки і яких проєктів уже реалізували

Понад 90% громад мають практичний досвід впровадження проєктів з енергоефективності протягом останніх п’яти років.

За цей період

• 32,4% громад реалізували від 4 до 7 проєктів,
• ще 24,3% — від 1 до 3 проєктів,
• ще 13,5% — 7–10 проєктів.

Тобто на місцевому рівні активно впроваджують заходи з енергоефективності, особливо у громадах, які вже мають сталу практику реалізації таких ініціатив, зазначають в аналітичному центрі. 

Водночас 20,3% громад змогли реалізувати понад 10 проєктів, що вказує на наявність експертів  з досвідом системної роботи у цій галузі. Такий рівень активності створює передумови для масштабування проєктів, поширення кращих практик і ефективнішого використання міжнародної та державної підтримки у майбутньому.

Разом із тим, понад 90% громад підтвердили, що потребують підтримки у реалізації нових проєктів, зокрема:

• пошуку і залученні фінансування;
• розробці техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) і проєктної документації;
• навчанні фахівців з енергоефективності та управління проєктами;
• експертному супроводі та технічній підтримці для впровадження систем енергоменеджменту.

Загалом, протягом останніх п’яти років 46% громад змогли залучити фінансування у розмірі від 1 до 20 млн грн, а понад 28% опитаних громад — понад 20 млн грн. Тобто рівень активності громад у пошуку ресурсів для модернізації інфраструктури високий.

«Отримані результати свідчать про те, що громади впроваджують заходи з  енергоефективності передусім на об’єктах соціальної інфраструктури — у закладах освіти та охорони здоров’я. Це пояснюється як високим рівнем енергоспоживання таких об’єктів, так і соціальною значущістю покращення умов у цих сферах. Водночас проєкти в житловому секторі реалізуються значно рідше, що може свідчити про обмежену участь мешканців або недостатню інституційну підтримку таких ініціатив», — зазначила генеральна менеджерка у сфері сталого розвитку DiXi Group Вікторія Коваленко.

За її словами, поступова активізація в напрямку модернізації вуличного освітлення та об’єктів комунальної інфраструктури демонструє розширення сфери застосування енергоефективних рішень на рівні громад.

Це свідчить про пріоритетність підвищення енергоефективності саме в тих секторах, які мають найбільший вплив на комфорт і безпеку мешканців, а також значну частку у структурі споживання енергії громади.

Найпоширеніші заходи, які втілювали громади: 

• заміна вікон і дверей;
• утеплення фасадів, дахів та цоколів;
• встановлення сонячних панелей для забезпечення автономного енергоживлення;
• модернізація освітлення.

Громади втілювали заходи комплексно, що свідчить про їх прагнення не лише до зниження витрат на енергоресурси, а й до покращення умов перебування у громадських закладах та підвищення якості муніципальних послуг.

Джерела фінансування проєктів з енергоефективності

Основними джерелами фінансування проєктів з енергоефективності стали:

• кошти місцевого бюджету, які забезпечували початкове або співфінансування ініціатив;
• гранти міжнародних донорів — зокрема, GIZ, USAID, НЕФКО, ЄБРР;
• державна субвенція, яка підтримувала окремі напрями, зокрема, в бюджетній сфері.

На умовах безповоротних грантів втілили 80% проєктів, а також понад 70% — мали співфінансування з місцевого бюджету. Понад 74% опитуваних зазначили, що не використовують кредитні програми.

Якої підтримки потребують громади

Отже, громади демонструють різний рівень спроможності та зацікавленості у проєктах з енергоефективності. Частина з них — успішно залучає великі обсяги коштів, але значна кількість громад або не має такої можливості/активності або обмежується невеликими проєктами. Це вказує на потребу у:

• підвищенні інституційної проєктної спроможності,
• підтримці технічної підготовки проєктів,
• покращенні доступу до джерел фінансування.

Попри активність громад у реалізації проєктів з енергоефективності, аналіз відповідей також свідчив про наявність системних викликів, зокрема: 

• відсутність досвіду підготовки проєктної документації, що є передумовою для участі у багатьох програмах; 
• брак кваліфікованих кадрів у сфері проєктного менеджменту та енергоменеджменту;
• відсутність співфінансування.

Ці результати свідчать про потребу в системному підході до підвищення кадрового потенціалу громад, розвитку локальної проєктної експертизи та забезпечення методичної підтримки для успішного залучення ресурсів, зазначають аналітики DiXi Group.

Наявність стратегічних документів

Дослідження також показало, що більшість громад, понад 78%, мають затверджену Стратегію розвитку, у майже 97% з них тією чи іншою мірою передбачено цілі у сфері енергоефективності. Тобто питання енергоефективності суттєво інтегровані в стратегічне планування на місцевому рівні. Понад 70% громад мають повністю або частково впроваджену систему енергоменеджменту, що говорить про прагнення реалізовувати ці стратегічні цілі на практиці. Такий взаємозв’язок демонструє не лише формальну інтеграцію енергоефективності у плани розвитку, а й реальні кроки до її досягнення через інституційні механізми.

Загалом, результати опитування свідчать про дедалі вищу активність територіальних громад у сфері енергоефективності, але також і про значну потребу в комплексній підтримці — як фінансовій, так і експертній. Існує потенціал до масштабування зусиль у співпраці з міжнародними донорами та програмами.