Виклики і рішення для відновлення людського капіталу: підсумки форуму в Києві

Як повернути українців додому і запобігти погіршенню людського капіталу в Україні, говорили на форумі в Києві напередодні конференції з відновлення України у Римі. Учасники події наголосили: ключем до повернення є не лише сталий мир, а й безпека, житло, робота, доступ до освіти й медичних послуг. Уряди, міжнародні партнери, бізнес та громадянське суспільство мають діяти спільно, аби створити для цього умови.

Про це повідомляє «Вікно Відновлення», яке відвідало подію.

Виклики для людського капіталу України

Проблема зменшення кількості населення в Україні набула гостроти ще до 2013 року, і на це були соціально-економічні причини, акцентував Олексій Лукашук, заступник міністра національної єдності України.

Після початку бойових дій на сході країни у 2014 році та внаслідок повномасштабного вторгнення ситуація погіршилася: майже 10 мільйонів українців зазнали переміщення. З них понад 4 мільйони є внутрішньо переміщеними особами, а ще понад 6 мільйонів — стали вимушеними біженцями та перебувають за кордоном. Разом із представниками діаспори та еміграційних хвиль минулих років в різних країнах проживає вже понад 25 мільйонів українців.

Погіршення продуктивності праці населення через втрати в освіті, системі охорони здоров’я та погіршення умов життя теж є чинником зниження людського капіталу.

Які рішення бачать держава і партнери

«Одне з першочергових завдань нашої держави ― створити необхідні умови для того, щоб розкривати потенціал наших людей саме в Україні. Жодна стратегія відновлення не буде не буде успішною без людей, які її втілюють. Ми чітко розуміємо, що після досягнення сталого миру маємо зробити акцент саме на економічному розвитку, залученні інвестицій, термінових реформах, створенні робочих місць. Фактично це єдиний комплекс подій і наших спільних досягнень, які можуть насправді повертати українців додому після настання сталого миру», — вважає віцепрем’єр-міністр — міністр національної єдності України Олексій Чернишов.

Тобто досягнення сталого миру – це головна умова для повернення українців додому.

Посилення ППО і гуманітарне розмінування

Водночас Мар’яна Беца, заступниця міністра закордонних справ України, наголосила, що варто говорити не тільки про всеохопну безпеку після перемоги України, але і про посилення ППО та гуманітарне розмінування вже зараз.

«Ми бачимо тенденцію через наші консульські служби: якщо, наприклад, відбулося гуманітарне розмінування в тому чи іншому містечку чи селищі, люди повертаються. Це і внутрішні переселенці, і тимчасові переселенці за кордоном. Якщо бачать, що більше ППО і захищені міста, то це також важливий елемент. Безумовно, якщо говорити про повернення в цілому, ми говоримо про сталий мир в Україні. Але передумови також залежать багато в чому і від партнерів, які можуть надавати нам більше ППО, допомагати з гуманітарним розмінуванням», — розповіла заступниця міністра закордонних справ України.

За словами Мар’яни Беци, якщо зараз не є можливим фізичне повернення, треба говорити пр, принаймні інтелектуальне повернення в контексті залучення нашого бізнесу до відновлення, залучення українців закордоном в інвестиції в Україну, залучення молоді до освітніх проєктів. Тобто це комплексне завдання країни.

Множинне громадянство

Одним з рішень, на думку представників уряду та міжнародних організацій, що взяли участь у заході, є запровадження в Україні інституту множинного громадянства. Такий законопроєкт Верховна Рада ухвалила сьогодні, 18 червня 2025 року.

За словами Мар’яни Беци, заступниці міністра закордонних справ України, множинне громадянство дозволить не тільки тримати зв’язок з тими українцями, які виїхали, тобто щоб вони могли не тільки набувати громадянство інших країн, але й зберігати українське громадянство, це також зв’язок з етнічними українцями, які від народження є громадянами інших країн.

«Дуже багато наших представників громад за кордоном давно хотіли мати український паспорт, можливості більше активно працювати в Україні. Тому цей інструмент також дуже важливий для збереження зв’язку з ними», — зазначила Мар’яна Беца.

Доступ до житла, засобів до існування та базових послуг

За даними опитування УВКБ ООН, після питання безпеки, вирішальними для повернення додому українських біженців та внутрішньо переміщених осіб є доступ до житла, засобів до існування та базових послуг. Від початку великої війни в Україні зруйновано або пошкоджено 13% житлового фонду — близько 2,5 млн домогосподарств. 

Крім державної програми єВідновлення, проблемою житла для переміщених українців опікуються також міжнародні партнери. Наприклад, УВКБ ООН від початку повномасштабного вторгнення відремонтувало понад 44 тис. пошкоджених будинків. Програма підтримки також включає ремонт будинків у сільській місцевості, які можуть бути використані як житло для ВПО. Крім того, УВКБ ООН, у тісній співпраці з місцевою владою, надає допомогу з орендою житла переміщеним сім’ям, а також підтримує створення соціального житла в п’яти регіонах для забезпечення тимчасовим житлом ВПО.

«Коли люди замислюються над поверненням додому, вони думають не лише про безпеку — важливо також, чи буде в них дах над головою, чи підуть їхні діти до школи, чи зможуть вони знайти роботу, щоб утримувати родину. Тому ці питання мають вирішуватися спільними зусиллями всіх сторін, які долучаються до процесу відновлення. Ми також знаємо, що надзвичайно важливо, аби люди мали доступ до достовірної та об’єктивної інформації», — наголосила Представниця УВКБ ООН в Україні Кароліна Ліндгольм Біллінг.

Тому УВКБ ООН створило платформу Україна це Дім — щоб надати людям актуальну інформацію, необхідну для добровільного та обґрунтованого рішення і дати надію та відчуття можливості відновити життя на батьківщині.

Ширше залучення державного сектору до державних програм

Розвиток людського капіталу — це дуже довготривалий і дуже дорогий процес, акцентував Нітін Умапаті, керівник програм Світового банку з людського розвитку у Східній Європі. Проте Україні нині треба швидші рішення.

«Якщо ви хочете щось зробити сьогодні швидко, то покращення пенсійної системи, покращення систем соціального забезпечення вони можуть бути вашим найбільшим інструментом впливу на те, що відбувається в країні», — вважає пан Нітін.

Оскільки людський капітал — це комплексне питання, то розв’язувати його необхідно не тільки в координації міністерств усередині уряду, але також і в тісних зв’язках з іншими акторами в країні.

На думку керівника програм Світового банку з людського розвитку у Східній Європі, українській державі дуже важливо залучати приватний сектор до надання соціальних та освітніх послуг, зокрема якщо йдеться про перенавчання дорослих людей.

Нагадаємо, форум став своєрідною репетицією панелей, присвячених людському капіталу, які будуть представлені на Ukraine Recovery Conference 2025, що розпочнеться 10 липня у Римі. 

Форум «Human capital dimension at the URC 2025. Focusing on Return and Recovery» організувало Міністерством національної єдності України на платформі Центру економічного відновлення за підтримки Агентства ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) та Stabilization Support Services.