Законопроєкт щодо захисту прав депортованих дітей: які зміни передбачає

Верховна Рада ухвалила за основу проєкт Закону України про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства» щодо захисту прав депортованих, примусово переміщених дітей. У ньому містяться визначення понять «депортація» та «примусове переміщення дитини». Також проєкт дає підстави Кабміну визначити порядок повернення таких дітей на підконтрольну територію України, їх реінтеграції та адаптації.

Про це повідомляє «Вікно Відновлення».

Інформація про кількість українських дітей, які зазнали примусового переміщення та/або депортації, є невстановленою і значно відрізняється в різних джерелах — як російських, так і українських. Про це йдеться в пояснювальній записці до проєкту закону №9495 від 13.07.2023, який ВР ухвалила за основу 21 листопада 2024 року.

Масштаби російських злочинів щодо депортації дітей

Дмитро Лубінець, Уповноважений ВР з прав людини, нещодавно нагадав: першу дитину росіяни незаконно вивезли з тимчасово окупованого Криму у 2014 році.

«Росія депортувала та примусово перемістила майже 20 тисяч українських дітей. Реальне число — значно більше. Дітей перевиховують, незаконно видають їм документи російського зразка та влаштовують у російські родини», — зазначив омбудсман, виступаючи на Міжнародному семінарі з захисту прав дітей і підлітків в умовах війни, що відбувся в Бразилії.

У Центрі прав людини ZMINA нагадали про примусове переміщення дітей на окупованих територіях. Безпосередньо перед початком повномасштабного вторгнення 18 лютого 2022 року розпочалася «евакуація» з територій Донецької та Луганської областей, окупованих на той час, і однією з категорій осіб, яких вивозили найперше, стали діти з притулків та інтернатів.

Протягом літа 2022 року росія стала впроваджувати нову тактику переміщення дітей — відправляти їх «на відпочинок» чи «лікування» до таборів та санаторіїв на території окупованого Криму та регіонів РФ. Після закінчення зміни, на яку батьки погоджувалися, дітей відмовлялися повертати через «безпекову ситуацію».

За словами правозахисників, особливу небезпеку становить кампанія передавання українських дітей, як сиріт, так і тих, чиї батьки були позбавлені батьківських прав, і які мають родичів на території України, під опіку та піклування в російські сім’ї з перспективою усиновлення.

У доповідді Єльської школи громадського здоров’я, підтриманій Держдепартаментом США, йдеться, що рф використовувала президентські літаки та державне фінансування для програми примусового переміщення дітей з окупованих територій України. Про це повідомило Суспільне з посиланням на Reuters.

Депортація і примусове переміщення наших дітей

Новий законопроєкт дає визначення злочинних дій ворога: депортація українських дітей та примусове переміщення українських дітей. Відповідно до тексту документа:

• депортація дитини — це протизаконне (незаконне) переміщення з застосуванням насильства або без нього державою, визнаною державою агресором, дитини шляхом виселення та/або інших дій, у тому числі за відсутності усвідомленої думки дитини та її законних представників, щодо її переміщення з території України, на якій вона законно перебуває, на територію держави-агресора, або на територію її союзників за відсутності підстав, що передбачені законами України та\або допускаються міжнародним правом;
• примусове переміщення дітей — це переміщення державою, визнаною державою-агресором, дитини, яка на законних підставах перебуває на території України, шляхом виселення, переселення та/або інших дій з застосуванням насильства чи без нього, у тому числі за відсутності усвідомленого вибору дитини та її законних представників щодо її переміщення у межах тимчасово окупованих територій України за відсутності підстав, що передбачені законами України та\або допускаються міжнародним правом.

Реєстр відомостей щодо депортованих або примусово переміщених дітей

Зазначимо, наприкінці жовтня цього року Кабмін ухвалив постанову, яка передбачає створення та ведення спеціального Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Реєстр створить та буде наповнювати Міністерство юстиції України.

Відповідно до постанови також утворять Міжвідомчу комісію з верифікації відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України. До її складу увійдуть представники кількох міністерств.

5 грудня під час зустрічі з віцепрем’єр-міністеркою з питань європейської та євроатлантичної інтеграції – міністеркою юстиції України Ольгою Стефанішиною генеральний секретар Ради Європи Ален Берсе повідомив, що в планах РЄ призначити Спеціального представника у справах українських дітей.

Соціальні програми для депортованих дітей

Українська мережа за права дитини (УМПД) в партнерстві з SOS-Kinderdörfer weltweit Hermann-Gmeiner-Fonds Deutschland e.V. втілює проєкт повернення та підтримки депортованих дітей «Шлях додому: новий маршрут». Він передбачає створення комплексної системи підтримки для возз’єднання, реабілітації та реінтеграції дітей та їхніх сімей, які постраждали від незаконної депортації.

Українська мережа за права дитини об’єднує 33 організації по всій Україні та пропонує допомогу для успішного повернення дитини до нормального життя. Вона надає дітям психологічну, соціальну та юридичну підтримку.

Зокрема, коли дитина перетнула український кордон:

• фахівець проєкту зустрічає дитину разом з її супроводжуючим на кордоні. Далі всі разом прямують до Києва, де відбувається зустріч у Центрі захисту дитини разом з представниками Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей;
• кейс-менеджер складає акт оцінки потреб, а психолог проводить першу консультацію. Далі прописується план на весь період супроводу, щоб задовольнити базові потреби дитини, владнати юридичні питання з документами. При потребі діти проходять медичне обстеження.
• після цього дитина їде за місцем свого проживання та забезпечується речами першої необхідності: посудом, одягом, гігієною, побутовими речами. Щоб надолужити навчання, залучають репетитори, якщо у цьому є необхідність.
• команда фахівців підтримує з родиною (опікуном) постійний контакт, консультує з соціальних питань, надає психологічну підтримку. Регулярно проводять моніторингові візити.

Крім того, Фонд «Голоси дітей» розробив концепцію по роботі з дітьми, які були депортовані або насильно переміщені в росію. Фонд допомагає дітям і родинам з дітьми евакуюватися з місць ведення активних бойових дій, допомагає подолати складні життєві обставини, надає психологічну допомогу та тимчасовий прихисток.

Контакти:

• Українська мережа за права дитини: +38 (050) 015 58 46;
• Гаряча лінія Офісу Омбудсмана: 0800-50-17-20.

Нагадаємо, у Полтаві покажуть фільм про викрадене війною дитинство.

Також для вимушено переміщених до Запоріжжя дитячих будинків сімейного типу куплять житло. А 50 прийомних сімей на Харківщині отримали генератори від благодійників.

Нещодавно в Києві на конференції обговорювали, як забезпечити дружній підхід до молоді в галузі репродуктивного та сексуального здоров’я.