Як громаді залучити донорські гроші: поради від фондів

Проєкти розвитку, орієнтовані на людину, залученість громади та відповідність роботі донора. Це основні критерії, на які звертають увагу донорські організації під час відбору ініціатив для фінансування проєктів розвитку.

Такі спільні вимоги назвали представники донорських організацій та банку розвитку під час публічної дискусії «Відновлення у громадах: як стати помітними для донорів та отримати фінансування?». Про це повідомляє «Вікно Відновлення», яке відвідало захід.

Залученість позабюджетних грошей допомагає громадам реалізувати задуми, на які часто не вистачає місцевого чи державного фінансування. Особливо актуально це питання стоїть для України, яка перебуває у стані війни.

Критерії відбору Європейського інвестиційного банку

Однією із установ, котра надає фінансову підтримку, є Європейський інвестиційний банк (ЄІБ). За словами спеціалістки з кредитування ЄІБ Оксани Реміги, їхня установа надає кредити, які часто супроводжують інвестиційними грантами. Але, щоб охопити невеликі громади, банк використовує рамкові угоди. Їх підписують з Урядом України, далі відповідне міністерство-промоутер перерозподіляє гроші до громад. На місця ці гроші надають як субвенцію або як субкредит.

Зокрема, щоб отримати останній, громада має пройти оцінку фінансової спроможності від Міністерства фінансів та мати від нього погодження на запозичення.

Окрім того, щоб залучити гроші, важливо відповідати тематиці програми. До прикладу, у програмах енергоефективності — це досягнення індикаторів з енергоефективності. Для програми відродження критерії інші – кількість внутрішньо переміщених осіб, відсоток пошкоджень територій тощо.

Критерії відбору міжнародного фонду «Відродження»

Міжнародний фонд «Відродження» працює в Україні з 1990-го року та підтримує близько 400 проєктів на рік, розповіла заступниця виконавчого директора фонду Інна Підлуська.

Основний інструмент роботи – це відкриті грантові конкурси. Вони орієнтовані на:

• людиноцентричність;
• інклюзивність;
• повагу до прав людини;
• повагу до демократичних цінностей;
• спільність пріоритетів.

За словами Інни Пудлуської, фонд звертає увагу на те, наскільки громадяни залучені до визначення пріоритетів розвитку територій, до врядування, до забезпечення прозорості та підзвітності, наскільки громадяни розуміють, навіщо їм необхідний конкретний проєкт. А ще дивляться на те, чи існують:

• можливості для партнерств, обміну досвідом, мережування;
• співпраця з органами влади і місцевого самоврядування;
• діалоги щодо пріоритетів;
• консолідація спільнот;
• локальна експертиза.

Успішні проєкти – це ініціативи, у яких мета, задачі, діяльність команда і бюджет відповідають один одному, а разом вони відповідають пріоритетам конкурсу, сказала Інна Підлуська.

Увагу експертної ради фонду привертають проєкти, які оцінюють ймовірний позитивний вплив. Такі ініціативи містять:

• індикатори, за якими визначають зміни;
• заходи для досягнення стійкості результатів;
• майбутнє масштабування;
• інструменти інформування та долучення спільноти.

Отож, як отримати фінансування від міжнародного фонду «Відродження»:

• провести оцінку потреб із залученням громади;
• ознайомитися з пріоритетами донора;
• порівняти з власними пріоритетами;
• створити та подати проєкт;
• отримати фінансування.

Критерії відбору USAID/ENGAGE

Програма сприяння громадській активності «Долучайся!» USAID/ENGAGE спрямована на підвищення рівня обізнаності громадян та їх участі в ухваленні рішень на місцевому, регіональному і національному рівнях.

Програма не займається фізичною відбудовою. Її дії спрямовані на розбудову зростання демократії, впровадження реформ, протидію корупції.

За словами програмної фахівчині USAID/ENGAGE Валерії Овчарової, під час відбору для співпраці вони звертають увагу на:

• актуальність та синхронізованість ініціатив (до прикладу, дублювання процесів, які уже тривають у громаді, не будуть відповідати цьому критерію).
• прослідковування ймовірності змін;
• сталість та стійкість проєкту у майбутньому;
• залученість громадян.

Окрім того, за словами Валерії Овчарової, цінують якість заповнення заявки.

«Наскільки з технічної точки зору все зроблено коректно. Але, якщо ваша ідея дійсно жива і дійсно відповідає ось цим параметрам актуальності, і дійсно призведе до позитивних змін в громаді, то програмні спеціалісти, співробітники вам допоможуть допрацювати її до такого рівня, щоб те, що ви собі задумали, справді відповідало тому, що буде викладено на папері»,– пояснила програмна фахівчиня USAID/ENGAGE.

Для створення проєктів учасники можуть використовувати аналітику, яку публікують на сайті організації.

Успішний досвід громад

Тростянецька громада на Сумщині стала однією із перших, яку деокупували. Вона зазнала руйнувань приблизно на 120 мільйонів доларів, розповів заступник голови міської ради Максим Синявін.

За його словами, базові потреби допомагали відновлювати міжнародні організації та міста-побратими. Для залучення фінансування на відбудову почали брати участь у форумах. Під час заходів розповідали про громади та знаходили донорів. Зокрема, у такий спосіб вдалося отримати близько 70 автобусів та комунальної техніки для відновлення інфраструктури.  

Бучанська громада на Київщині після деокупації мала більше 400 зруйнованих об’єктів, серед яких і промисловість. Про це розповів заступник голови міської ради Дмитро Чейчук.

Кроки відновлення:

1. Оцінка потреб громади;
2. Визначення пріоритетних напрямків відбудови (водопостачання, медицина, створення безбар’єрності тощо);
3. Створення міжнародного відділу, який забезпечує ефективну роботу з інвесторами;
4. Створення комунікаційного відділу, який забезпечує прозорість та взаємодію з громадскістю.

За словами Дмитра Чейчука, цими питаннями має займатися спроможний колектив, який має фахових спеціалістів. Для залучення фінансування громада має використовувати прозорі інструменти управління (використання платформ «Prozorro», «DREAM»).

«Дуже важливо, і моя особиста порада, це не хапатися за величезні проєкти. Особливо, якщо громада має обмежений трудовий ресурс. Починати з невеликих проєктів, тому що це створює певний перелік успішних «кейсів», які дуже сильно стимулюють донорів. Вони розуміють, що якщо команда певного органу місцевого самоврядування змогла реалізувати на певних етапах незначні проєкти, потім виникає довіра і можна спокійно рухатися далі», – сказав Дмитро Чейчук.

Близнюківська громада на Харківщині протягом певного часу не відчувала жодного успіху, розповів селищний голова Геннадій Король. За його словами, усе змінилося, коли почали повертати додому креативну молодь, яка створила громадські організації.

Окрім того, важливо створювати проєкти, які стимулюватимуть розвивати сферу ширше. Так, у громаді реформували шкільне харчування, далі відремонтували харчоблок, закупили шкільні автобуси, залучили допомогу для забезпечення укриттями тощо.

Поради від громадських організацій

Керівник громадської орагнізації «Агенція відновлення та розвитку» Олександр Солонтай та засновниця громадської організації «Інститут сталого розвитку громад» Михайлина Скорик-Шкарівська виокремили заходи, які сприятимуть розвиткові громад:

1. Залучення громади: активне залучення жителів до планування проєктів та участь в ухваленні рішень. Це допоможе зробити громаду привабливішою для донорів.
2. Оцінка потреб: важливо провести якісну оцінку потреб громади. Це має підвищити шанси на отримання фінансування.
3. Налагодження співпраці: місцевим органами влади слід комунікувати з бізнесом, громадськими організаціями та міжнародними фондами для підвищення ефективності реалізації проєктів​

Публічну дискусію «Відновлення у громадах: як стати помітними для донорів та отримати фінансування?» організував Інститут аналітики та адвокації за фінансової підтримки «BHP Foundation».

Каріна Попова, «Вікно Відновлення»

Нагадаємо, 35 мільйонів євро Литва обіцяла спрямувати на РЛС та обладнання для розмінування для України.

Раніше повідомляли, що Європейський банк реконструкції та розвитку разом з Італією планували спрямувати 200 мільйонів євро на відновлення гідроелектростанцій.

Також зазначимо, що понад 28 мільйонів гривень UNICEF спрямував на відновлення системи водопостачання на Херсонщині.

У матеріалах партнерів «Вікна Відновлення» читайте:

Ініціативи, що розвивають Суми: спортсмени, архітектори, клуб настілок

Експерементальна процедура відбуви житла: де брати кошти та як відбудовувати енергоефективно

Партнери екснардепів, колишні посадовці й фігуранти справ: хто та за скільки ремонтує дороги на Донеччині у 2024-му